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標 題:關于印發保亭黎族苗族自治縣鄉鎮政府耕地保護責任目標考核暫行辦法的通知

索  引  號:-75439382-4/2020-00313 主題分類:政府辦文件 / 綜合政務 發文機關:保亭縣政府辦公室 成文日期:2020年05月07日 發文字號:保府辦〔2020〕19號 發布日期:2020年05月08日 發布機構: 文件狀態:

保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室

關于印發保亭黎族苗族自治縣鄉鎮政府耕地

保護責任目標考核暫行辦法的通知


各鄉、鎮人民政府,縣七仙嶺農場、新星居,縣政府直屬各單位:

  《保亭黎族苗族自治縣鄉鎮政府耕地保護責任目標考核暫行辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。




保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室

2020年5月7日         

  (此件主動公開)



保亭黎族苗族自治縣

鄉鎮政府耕地保護責任目標考核暫行辦法


  第一章 總 則

  第一條 為貫徹落實《中共中央  國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全我縣鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核制度,依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《海南經濟特區土地管理條例》《海南省基本農田保護規定》和《海南省市縣政府耕地保護責任目標考核辦法(修訂)》等法律法規的規定,制定本辦法。

  第二條  各鄉鎮人民政府對保亭黎族苗族自治縣總體規劃土地利用專篇(章)(以下簡稱《總體規劃》)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積負責,鄉鎮人民政府主要負責人為第一責任人。

  第三條  縣人民政府對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由縣自然資源和規劃部門會同縣農業農村部門、縣統計部門(以下稱縣級考核部門)負責組織開展考核檢查工作。

  第二章 組織實施

  第四條  鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核在耕地保有量和永久基本農田保護面積等相關考核評價的基礎上綜合開展,實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。

  第五條  年度自查每年開展1次,由各鄉鎮人民政府自行組織開展;自2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查在每個規劃期的第三年開展1次,由縣級考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束后的次年開展1次,由縣人民政府組織縣級考核部門開展。

  第六條  縣級考核部門會同有關部門,根據《總體規劃》確定的相關指標和生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各鄉鎮耕地保有量和永久基本農田保護面積等提出考核檢查指標建議,經縣人民政府批準后,由縣級考核部門下達,作為鄉鎮人民政府耕地保護責任目標。

  第七條  鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正,突出重點、獎懲并重的原則,年度自查、期中檢查和期末考核采用定性與定量相結合的綜合評價方法,結果采用評分制,滿分為100分。考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優秀,75分以上90分(不含)以下為良好,60分以上75分(不含)以下為合格,60分(不含)以下為不合格。

  考核檢查基本評價指標由縣級考核部門依據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》《海南經濟特區管理條例》《海南省基本農田保護規定》,結合省自然資源和規劃廳、省農業農村廳、省統計局等省級考核部門制定的考核內容和評價標準等共同制定,并根據實際情況需要適時進行調整完善。

  第八條 土地利用變更調查提供的各鄉鎮耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果,作為考核依據。

  鄉鎮人民政府要按照我省和我縣的規定,加強對耕地和永久基本農田保護等的動態巡查,在考核年向縣級考核部門提交動態巡查記錄資料,并對數據的真實性負責。

  縣級考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和耕地質量監測網絡,采用抽樣調查方法和手段,對各鄉鎮耕地、永久基本農田保護等情況進行核查。

  第三章 年度自查

  第九條 鄉鎮人民政府按照本辦法的規定,結合縣級考核部門年度自查工作要求和考核檢查基本評價指標,每年組織自查。

  第十條 年度自查內容主要檢查本轄區內上一年度的耕地數量變化、耕地質量保護與提升、耕地動態巡查、違法占用耕地整改等方面情況。

  第十一條  鄉鎮人民政府應于每年4月底前向縣級考核部門報送自查情況。縣級考核部門根據情況實地抽查部分鄉鎮,分析綜合自查情況、實地抽查情況和有關督察檢查情況,向縣人民政府報告。同時將有關情況向鄉鎮人民政府通報,并納入鄉鎮人民政府耕地保護責任目標期末考核。

  第四章 期中檢查

  第十二條  鄉鎮人民政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務安排實施,主要檢查規劃期前兩年各地耕地數量變化、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設以及違法占用耕地整改等方面情況。

  第十三條  鄉鎮人民政府按照本辦法和縣級考核部門期中檢查工作要求開展自查,在期中檢查年的4月底前向縣級考核部門報送自查報告。縣級考核部門根據情況選取部分鄉鎮進行實地抽查,結合鄉鎮人民政府自查、實地抽查和相關督察檢查等,對各鄉鎮人民政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期中檢查結果報告。

  第十四條 期中檢查結果由縣人民政府向鄉鎮人民政府通報,納入對鄉鎮人民政府耕地保護責任目標期末考核。

  第五章 期末考核

  第十五條  鄉鎮人民政府耕地保護責任目標期末考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、耕地質量保護與提升、耕地保護制度建設、違法占用耕地整治等方面情況。

  第十六條  鄉鎮人民政府按照本辦法和考核部門期末考核工作要求開展自查,在規劃期結束后次年的4月底前向縣人民政府報送耕地保護責任目標任務完成情況自查報告,并抄送縣級考核部門。鄉鎮人民政府對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。

  第十七條  縣級考核部門對鄉鎮人民政府耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查,根據鄉鎮人民政府自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對鄉鎮人民政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序,形成期末考核結果報告。

  第十八條 縣級考核部門在規劃期結束后次年的7月底前將期末考核結果報送縣人民政府,經縣人民政府審定后,向社會公告。

  第六章 獎懲問責

  第十九條  縣人民政府根據考核結果,對認真履行政府耕地保護責任、成績突出的鄉鎮人民政府給予表揚;考核發現問題突出的鄉鎮人民政府要明確提出整改措施,限期進行整改。

  抄送:縣委各部門,縣人大辦,縣政協辦,縣人武部,縣法院,縣檢察院,

  各人民團體,省屬駐保亭各單位。

  保亭黎族苗族自治縣人民政府辦公室 2020年5月8日印發

  第二十條 鄉鎮人民政府耕地保護責任目標考核結果,列為鄉鎮人民政府鄉長、鎮長綜合考核評價的重要內容,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部、縣發展和改革委員會、縣財政局、縣生態環境局、縣審計局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。

  第七章 附 則

  第二十一條 本辦法自印發之日起施行。


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